“多谢太子殿下！”
殷琅嬛伸手接过这份文书翻阅起来，她倒也赞同马燧的方案，随即点了点头说道：“微臣没有意见，陛下做主即可。”
“好，那朕便批准镇国公的奏折！”
殷天骄同意马燧把西州一分为三，分别设立西州、宛州、康州。
西州下辖伊犁郡、碎叶郡、北庭郡、交河郡、伊吾郡、焉耆郡、龟兹郡、姑墨郡、疏勒郡、于阗郡、瑶池都督府、昆陵都督府、蒙池都督府。
宛州下辖大宛郡、柘折郡、勃律郡、归义郡、昭武郡、贵霜郡。
康州下辖康居都督府、钦察都督府、玄池都督府。
以马燧为西州节度使，曲环为西州节度副使。
以李清为宛州节度使，张谦逸为宛州节度副使。
以李丰为康州节度使，李守信为康州节度副使。
如今大夏帝国在中亚大地基本没有任何对手，唯一敌人残唐势力远遁南俄草原，大夏和大食基于丝绸之路经济带又不会打起来，因此不能再让西州军一家独大。
目前大夏朝廷的藩镇数量增加到十三个，所辖镇兵数量达到六十七万人，驻军范围从日本群岛到中亚大地，东西绵延高达六千公里。
满洲节度使下辖二十八个营，统辖镇兵四万人，战马两万匹，
塞州节度使下辖二十一个营，统辖镇兵三万人，战马三万匹。
渤州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。
辽州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。
平州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马两万匹。
东州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马三万匹。
雍州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。
凉州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马五万匹。
蒙州节度使下辖一十四个营，统辖镇兵两万人，战马两万匹。
安州节度使下辖二十一个营，统辖镇兵三万人，战马三万匹。
西州节度使下辖五十八个营，统辖镇兵八万人，战马三万匹。
宛州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。
康州节度使下辖一十四个营，统辖镇兵两万人，战马两万匹。
殷天骄为了能够有效控制广大疆域，他只能延续藩镇制度，这样才能以最低代价养最多兵马。
现在节度使只保留着领兵打仗的最高权力，再也无法像大唐朝廷那样，上马管军，下马管民，集军民财三政于一身。
诸如支度使、营田使、转运使、水运使、盐池使、盐铁使等众多官职皆由朝廷另外委派，这些官员负责保障藩镇军队的后勤。
虽然大夏朝廷允许节度使们不必请示便宜行事，但是旌节保管在两名监军手上，主帅只有外出打仗之时才能领取。
每位节度使都会配备两名监军，他们并不参与任何军务，平时只需负责保管旌节，战时则是随军出征记录过程，同时秘密监视主帅的一举一动，并把这些消息汇给朝廷和皇帝。
大夏朝廷的节度使们最多只能执掌一个藩镇，不会像大唐王朝一人身兼两个藩镇或者三个藩镇，更别说像盛唐名将王忠嗣那样兼任四个藩镇。
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