荥阳行宫，
“陛下，按照苏先生的指点，我们已经成功利用投靠的郑昌等人，对不服的数百盐商完成清剿，并且利用查抄所得，让更多的百姓吃到了廉价的精盐！”
“如今周边各郡，百姓们对于陛下交相称颂，府衙的号令，推广下去也便捷了许多！”
蒙毅一脸兴奋道，
历任诸多要职，蒙毅深知朝廷政令要推广落地的难度，如今苏寒一个盐政就让民心日益归附，极大推动了百姓对官府告令的配合，实在是远远超出了他的预估。
“其实我大秦的律法，总体还是比较完善，真正的问题，就在于执行层面，具体来说，就是绝大部分百姓都是目不识丁，根本就不懂法！”
“不懂法的人，得知熟悉的人被惩处，又不知其原因，必然会觉得官府太过严厉残暴！”
苏寒沉声开口道，
历史书记载的清清楚楚，汉承秦制，能被刘邦这个窃国者基本沿用，在汉武罢黜百家后都不做大变更，可见秦法本身，其实是比较合理的。
虽说大部分律法都出自征战时期，如同连坐等规则在和平时期会显得比较苛刻，但其实也有通融的地方。
以历史十分有名的大泽乡起义为例子，戍卒延误时间确实是要受到严惩，但若是有大雨等天灾因素，按律令是可以免受责罚的。
只不过带头的陈胜吴广等人本来就是反秦分子，利用大多数人对秦法并不熟悉的因素，妖言蛊惑，装神弄鬼，才让近千号戍卒误以为必死，才跟着造反。
另外，由于大秦疆域突然间扩大数倍，急缺官吏，不得不批量任用有军功爵位的将士转任文职，
这群人本身对秦法也未必能熟读通透，手段又比较粗暴，于是就有了秦法苛刻的普遍认知。
“苏先生所言甚是！”
“关中之地，百姓昔日对于律法也是十分畏惧，熟悉之后才逐渐拥护，如今已经有了夜不闭户、路不拾遗的盛景！”
“只是大秦疆域如今实在是太大，想要让天下百姓都熟读秦法，实在是太难了！”
曾经担任过廷尉的蒙毅深有感触道。
“先生既然能发现这个问题，想必也有解决的对策吧？”
嬴政也是一脸的期待之色，
虽然这几日的交流中，苏寒已经大致为始皇帝等人介绍了各个朝代的情况，不过毕竟只是走马观花，想要真正吸收，还有很长的路要走。
“请问陛下和蒙大夫，王老太尉，这一次盐政，我们是如何让荥阳城周边百姓都知晓的呢？”
苏寒笑着反问道。
“苏先生的意思，是将这打更告知的方式，推广到整个大秦？”
“不过我大秦识字的人本来就不多，大多还是迂腐的儒生，怕是找不到这么多人去执行？”
嬴政眉头微蹙道。
“陛下，博士馆的七十博士可都是声名在外的大儒，为何愿意为大秦效力呢？”
苏寒笑道。
“可是大秦并没有那么多的官职。”
始皇帝还是摇头。
“陛下，其实大部分儒生，对于官职的要求并没有那么高，能有个稳定的收入，吃饱穿暖，就已经很满足了！”
“否则我大秦如今各地的吏员，也不会都被儒生所占据！”
“按照我的想法，大秦完全可以对吏员也进行调整，分出等级，按期考核，真心为朝廷效力，表现优异者，为其提升俸禄，并在新的官职空缺出现时优先安排！”
“除此之外，对于大秦为数甚多的武勋功臣，也要专门进行学文识字培训，哪怕是一天学会两三个字，一年下来，也有千个字，足够读懂律令和文告了！”
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