这边，刘裕布防石头城，那边，卢循战胜刘毅后在俘虏口中得到刘裕已回建康的消息大惊失色，刘裕已回，我们下一步应当怎么办？俗话说一招被蛇咬，千载怕草绳，卢循忙召集臣僚商议，前几次被刘裕几千人追着几万人赶鸭子下海的事人人记意犹新，臣僚张有忠提出：“刘裕已回建康，北伐大军不日即回，北府军天下无敌，一但聚集，那么无论人数，武器都在我们之上，如被合围，我们将死无葬身之所，我们不如把抢掠的物资全部运回广东，撤兵回去，人人做个大富翁。”
臣僚刘文松反对说：“不可，龟缩于广东，一辈子没有回乡的希望，我军强大的是水军，敌军强大的是步兵，我们退还寻阳，攻取江陵，可以长江为防线布防，占据荆州与广州等地与刘裕抗衡，等待时机，一但天下有变，可以迅速出兵，再争天下。”竟无一人提出迅速北上进攻建康。
原本约好共同进兵建康的，徐道覆等了二天居然毫无动静，连忙快马赶到卢循大帐中，沿途见到各营各帐在收集财物细软，十分奇怪，打听之下，居然是打算撤兵回广州，大惊失色，连忙快步进入大帐说：“我军连战连胜，张无忌，刘毅等都败于我军之手，建康门户已开，如迅速进兵，建康城指日可下，何人提出撤兵之议，当速斩之，悬头于辕门之上，以警后来者。”
卢循召集部下再议，卢道覆提出上，中，下三策，上策：立即进兵建康，集中兵力在北伐军团回来之前拿下建康，现在建康城兵力空虚，我军兵威正盛，攻战建康不难，刘裕手下无兵，并不可怕，如能擒获刘裕，那更一劳永逸，即使不能，只要攻下建康，刘裕根本已失，即使北伐军团回来，那时主客易势，天下可定。中策：部分军队进逼建康，围而不攻，另派奇兵埋伏于北伐军回师入建康的要道，因刘裕不在军中，加上军情紧急，回师的军队无人统一指挥，阵形必然散乱，加上体能与编制不同，北伐军回师是分批经过，我们正可各个击破，北伐军回师被我军所败，然后再回师攻占建康，以北伐军旗帜与将领头颅号令建康城，建康城必将大乱，虽时日较久，也可必胜。下策是放弃建康，攻下荆州，凭借水军优势与刘裕抗衡，此策战线漫长，况日持久，刘裕有朝廷优势，名正言顺，时日一久，恐无胜算。在卢道覆的坚持下，会议确定釆取上策，各部重整行装，第二天起兵往建康进发。
徐道覆前足刚跨出军营，幕僚王文松即对卢循说道：“如听徐道覆之言，主公将有生命之忧，徐多年来凭借手掌兵权，对主公的态度傲慢无礼，前番进兵即以兵权相威胁，说主公不与他同进退他即单独进兵，本次连获大胜，徐威权日盛，五斗米道以信奉天师为教义，新招的士兵心中只有利益，没有忠诚，不象老兵接受五斗米道信仰多年，真的攻下建康，徐道覆恐生不臣之心，主公反会被他所害。”
另一幕僚刘纯青提出：“刘裕用兵诡计多端，他与刘毅互有心结，刘毅之败也许是他为了争权故意为之，不得不防，我军善水战，两战大胜都是水军作战，进攻建康为陆战，以我军弱项迎击敌军强项，无必胜的把握，不如退而求其次，徐道覆说的下策确确是我们的上策。”
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